首  页 关于论坛 新闻中心 图片中心 镇域经济 政策法规 创新文库 特色镇推介 建设新农村 留言版
 
图片中心
 
 
 
您的位置:首页 > 图片中心 > 图片中心
 
贵州省遵义市遵义县鸭溪镇
 
     鸭溪镇位于贵州省遵义市西部,隶属遵义县,地域面积121.4平方公里,城区面积5平方公里,总人口63962人,集镇人口3.4万,城镇化率51.5%,辖7个村、2个社区,耕地面积50430亩。近年来,全镇根据“强镇战略、小康行动、幸福工程”这一总体要求,坚持“三化”同步、园城共建,全力推进宜居、宜游、宜业示范小城镇建设,继2004年被国家农业部、建设部、发改委、民政部、科技部和国土资源部确定为“全国重点镇”后,现又获批为全国“可再生能源”示范镇、贵州省示范小城镇和遵义市卫星城,正积极申报省级经济开发区。
   
    一、特色镇建设的背景和起因
   
    鸭溪特色镇建设的根本因素可以概括为:①厚重历史与多彩文化,催生特色镇建设内因的文化张力。②区位与资源优势,激发特色镇建设的发展引力。③凸显的政策优势,成为特色镇建设集聚能量的活力。④民生需求与发展期待,产生特色镇建设的核心动力。
   
    鸭溪镇拥有“七个一”的特点:一位代表(以郑珍为代表之一沙滩文化的基因)、一段历史(红色驿站、汪家屋基的鸭溪会议、红军长征等革命历史)、一个核心(遵义、金沙、茅台金三角核心区)、一片热土(丰富的资源:煤、硅、镁、钙、电开放和开发的热土)、一溪窖酒(以鸭溪窖酒为代表的名酒产业)、一座新城(遵义卫星城)。
   
    鸭溪同时具有独特的记忆:名儒鸭溪沙滩源、教育鸭溪才人出、文化鸭溪硕果丰、人文鸭溪传古迹、红色鸭溪垂青史、酒乡鸭溪醉美人、味道鸭溪香八方。
   
    (一)厚重历史与多彩文化,催生特色镇建设内因的文化张力
   
    鸭溪,自古隶属遵义县辖,起源于春秋战国时期鳖国,定名于明朝初年,古鸭溪是川盐入黔必经之地,也是最重要的陆路驿站,受地理区位的影响,黔北文化和巴蜀文化在此交汇融合,故历来文人荟萃、文化底蕴浓厚。
   
    名儒鸭溪沙滩源 鸭溪是清代三儒之一郑珍的故乡。“贵州文化在黔北,黔北文化在沙滩”,沙滩文化看鸭溪。郑珍是沙滩文化的代表之一。郑珍,字子尹,晚号柴翁,别号子午山孩、五尺道人、且同亭长,清代著名经学家,文学家,诗人。清嘉庆十二年(1806)农历三月初十生于遵义县西乡天旺里河梁庄(今鸭溪镇金钟村荷庄村民组)玉磬山脚下。著有《仪礼私笺》、《说文逸字》、《说文新附考》、《巢经巢集》等。他与莫友芝共同编纂的《遵义府志》被梁启超誉为“天下第一府志”。除此外,还有李元城、秦三诠、杨鈖以及理智黄村文化周、文濂、文蒸、文潘、文经邦、文璩等一批举人。
   
    教育鸭溪人才出 乡人重视教育,私塾遍及乡间。《遵义府志》载:“经行虽僻、无一二里无塾童声”。清宣统二年(1910年),境内有官办学堂五所。民国时期,区长杨维松在白腊坎兴办女子学校,招女学生50余名。1941年,新一军后勤部在鸭溪文昌宫办“诚正中学”,新一军迁走后,地方人王鹤列、范世英等在此处办“自强高中”。解放后,人民安居,社会发展,党和政府重视发展教育。位于金刀村的镇龙山因其拥有得天独厚的自然环境,政府在此兴办镇龙小学。20世纪50年代,该校曾为鸭溪、枫香、泮水的辅导学校。占地100余亩,佳林繁荫,风景优美,始建于1955年的鸭溪中学是遵义县西片区唯一的大型完全中学,原名“遵义县第二中学”,1962年更名为“遵义县鸭溪中学”。在各级政府的关心和支持下,经过历任领导和学校教职工的共同努力,现已发展成一所有教职工200余人的大型完全中学。
   
    文化鸭溪硕果丰 鸭溪历来文化氛围浓郁。民国时期,花灯剧《月望郎》获遵义府优秀奖;1959年庆祝建国十周年,花灯剧《牵牛郎郎要结亲》获市级优秀奖,90年代至新世纪多次获片区、县级奖。文学创作结出硕果,农民作家宋安然小说《天上人间》和宋先华诗文集《宋先华先生纪念集》先后出版,中国作家协会会员周康尧长篇小说《风流岁月》即将由作家出版社出版发行。宋安然中长篇小说《黔北剿匪》也于2012年底付梓。如今,镇内人才辈出,60余人分属国家、省、市、县各级诗词、楹联、书法、美术、音乐、舞蹈等学会成员,多有诗词、楹联、书法等作品荣获国家、省、市各级奖项。全镇有太极、舞蹈等健身俱乐部10余个600多人,另有棋牌、篮球、信鸽、钓鱼等民间体育组织10余个300余人。
   
    人文鸭溪传古迹 境内有乐门古城遗址、理智宋墓等古迹。乐门古城位于镇东8公里、326国道南二百米处。《明史》称“落濛城”,《遵义府志》称“乐蒙城”,《续遵义府志》称“乐闽城”,乡人忌“闽”有虫,将“虫”删之,后以“乐门城”为名。明天启年间(1621-1628),遵义兵备道卢安世在此筑城驻军。城建山顶,麓水半环。乡人云:“先有乐门城,后有遵义城。”城外有单孔石拱桥曰万安桥,为道光二十九年(1849)乡人吴正纪、纪文万捐资修建,护栏刻“喜鹊闹梅”、“犀牛望月”等图案。桥东侧立碑记。三碑四柱三冠。石柱镌联二比。中柱曰:“石赤字青传古迹,商车驷马耀行旌。”边柱联曰:“有客欣题柱,临流莫向津。”同治元年(1862),乡人文、周、王三姓筑城固险,重修寨堡,城四向建来春门、延薰门、月光门、桑榆门,小南门,威西门。构烽火台、炮台。同治二年,石达开率部由湘入黔,路经乐门城,围而攻之。翌年冬月初二城破,宋玉山部挥戈屠戮,几无人生还,尸首尽弃威西门万人坑内,后纵火焚城,乐门古城因历此兵燹,今余残垣断墙不足二里,四门惟东门依稀可见。
   
    南宋田通庵夫妇合葬墓位于乐理村久庄,建于公元1247年,1957年发掘。墓后石壁刻“淳祐(南宋)七年石匠杜作头”。平顶双室,白砂岩磨凿而成。左右墓壁及后壁雕刻人物花草图案。墓壁下层素石材质。由外至内层次分明:立柱、几案、花卉、武士、神鸟、雄狮、鹦鹉、竹林、梅花鹿等石刻图案栩栩如生。后壁龛雕女像,着石榴裙,双手抄合,发簪高耸,左右二女侍站立。龛顶石刻仿木建筑,重檐覆瓦,阑额、雀替、斗拱宛然。1958年,被列为贵州省重点文物保护单位。在此出土的金器、顶棺石刻奴像等文物现存于贵州省博物馆。
   
    红色鸭溪垂青史 鸭溪是红军长征途中的重要驿站。红军在这里成立了鸭溪区临时苏维埃政府、土地革命委员会、武装游击队。在里打过土豪,杀过恶霸,老街后面的四块土见证了声势浩大的遵义大捷庆祝会(时称“万人大会”),张爱萍将军现场赋词《西江月·遵义大捷》“抢夺娄山天险,直下遵义月明。鏖战竟日老鸦岭,援敌两师丧尽。长征首获大胜,转战历数艰辛,欢声动地雷鸣,遥望万山横亘。”绿树掩映中的汪家屋基记录了朱德、毛泽东等老一辈无产阶级革命家在鸭溪的运筹帷幄。他们在这里召开了具有历史转折意义的鸭溪会议,为四渡赤水、跳出重重包围、北上会师奠定了基础。位于仁合村的白岩沟忠实地记录了国民党军队的凶残,在这里罹难的五十多名红军战士的遗骨可以作证,负伤滞留鸭溪的老红军刘凤山、钟文泮、廖士义、刘元兴、李石生、吴常然、黄兴邦可以作证。那场发生在1935年血淋淋的“白岩沟惨案”在2006年6月29日才得以大白天下,中央电视台《我的长征》节目组在崔永元率领下,两次赴鸭溪专门采访报道。还有乐理胡家土房昌明烈士墓,莲花山王克宽王克灿烈士墓在猎猎秋风里无语肃立,匪患猖獗已成过往云烟,红色的记忆凝重而深邃……
   
    酒乡鸭溪醉美人 鸭溪酿酒,已有三百余年历史,“乾隆年间,著名学者洪亮吉任贵州学政、曾巡行遵义,途经鸭溪,赋诗云:‘一巷黄鹂语,多于犬吠声,酒边人去住,花里径纵横’……”(《遵义县工业志》),“遵义鸭溪,地处通往仁怀要道,清代是川盐入黔必经之地,商业一向繁荣。百年前,这里便有’雷泉’闻名于世。”(《贵州风物志》),后“荣华窖酒”遐迩闻名。鸭溪窖酒以得天独厚的泉水酿成,味美醇和,有“二茅台”之誉。清朝道光年间,鸭溪镇酒坊遍布,酿酒成了支柱产业。光绪三十一年(1905),鸭溪镇赖云丰酿制的雷泉窖酒已远近驰名。民国23年(1934),何清荣、何清华酿出更胜“雷泉”的荣华窖酒,远销浙江、两广和香港等地。1956年,私营工商业实行公私合营后,定名为“鸭溪窖酒”。上世纪八、九十年代,鸭溪窖酒曾多次赢得荣誉,获得过普罗夫迪夫国际博览会金奖、泰国王金像奖、人民大会堂国宴指定用酒等荣誉称号。被誉为“酒中美人”的鸭溪窖酒曾一度远销东南亚以及欧美市场。沉寂数年的鸭溪酒业振兴计划正在有序实施,以优质品牌鸭溪酒窖为核心系列酒业集群将名酒风采再现我们面前。
   
    味道鸭溪香八方 鸭溪凉粉、黄家牛肉、魏家甜酒、豆豉火锅是鸭溪的传统美食。“美人”作伴(鸭溪窖酒),酒香四溢,牛肉鲜美,把盏言欢,酒至微酣,岂不快哉。曾有食客信口吟道:“黄家牛肉香千里,酒中美人誉四方。如欲伴得‘美人’睡,请到鸭溪来赏光。”做工精细、配料考究、鲜辣可口的鸭溪凉粉是黔北最富地方特色的传统名优小吃之一。如今,鸭溪沿街凉粉店比比皆是,风味相似,风格各异。作为鸭溪凉粉中的佼佼者,徐大孃凉粉、范家凉粉是过往客人们必先尝之而后快的首选,许多外地客人慕名专程前来品尝。鸭溪煮甜酒者甚众,魏家甜酒算是一绝:入汤不化,莹白如玉,颗粒分明,粒粒直立,甜而不腻,酸而不涩,蜜香诱人。1964年,毛主席长征时的警卫员陈昌奉以山东军区司令员的身份重走长征路,过鸭溪时特地拜访魏家甜酒店,陈司令说:“三十年前吃过魏家甜酒,这次来鸭溪就想吃碗魏家甜酒”。豆豉火锅是鸭溪名优美食中的后起之秀,20世纪80年代,谭友芬夫妇创办“谭友芬豆豉火锅”。采用鸭溪特有的豆豉为原料,辅以美味配料,色鲜而味美,食之回味无穷。价廉物美,鲜辣可口,是过往客商的首选佳肴。现已有连锁店数家。
   
    (二)区位与资源优势,激发特色镇建设的发展引力
   
    鸭溪镇地处历史名城遵义、金沙、国酒茅台金三角核心区,距省会贵阳120公里、遵义20公里、茅台36公里、重庆250公里,毗邻新舟机场和即将建设的茅台机场,且杭瑞高速、北环高速均有匝道入口,326国道纵贯全境,规划建设的昭黔铁路途经镇域,现已逐步形成一个以铁路、国道、高速为躯干,以通村油路、通组公路为经脉的道路交通网络,历年来,一直被视为遵义县西部8个镇(乡),30万人的经济、政治、文化中心。
   
    全镇煤、硅、镁、钙等矿产资源丰富,已探明煤炭储量达5315万吨。有蓄水量达1300万立方米的国家中型水库(浒洋水库)保障供给;乌江支流偏岩河、乐民河、白腊河、浒洋河、后水河扬波越境;装机120万千瓦时的鸭溪电厂,80万千伏安理智变电站惠及四方。
   
    (三)凸显的政策优势,成为特色镇建设集聚能量的活力
   
    为促进贵州后发赶超,在2020年和全国一道步入小康,省委、省政府以国发2号文件为契机,抢抓政策机遇、紧扣发展主题,连续出台了一系列加速发展速度、增强地方活力、提升经济实力的方针政策。市委市政府也以“冲出经济洼地,构筑精神高地”为目标,内联外引,多措并举,全力以赴地推动经济社会的良性发展。鸭溪镇作为县委精心培育的“百亿强镇”、“十亿大镇”的典型,给予了充分的发展决策权(结合自身实际编制发展规划)、收益保障权(财政收入超额部分全额返还)、项目优先权(可行项目优先立项)以及人才、资金、土地、税收政策、基础设施建设等各方面都得到了倾斜和支持,特别是为了规划发展布局、统筹发展能力、加快发展速度,力争将鸭溪建成省级经济开发区暨遵义市卫星城,还组建了鸭溪产业集聚区暨卫星城建设指挥部,直接负责开发规划、招商引资和项目建设工作,这些政策优势对鸭溪特色镇的发展和创新起到了巨大作用。
   
    (四)民生需求与发展期待,产生特色镇建设的核心动力
   
    通过特色镇建设,鸭溪镇社会经济取得了长足发展,基础设施进一步健全,文化生活进一步丰富,社会活力进一步彰显。在充分享受发展成果的同时,群众渴望小康、期盼幸福等民生需求的压力逐渐加大,这就要求全镇上下务必坚持发展的理念不动摇、坚持发展的思路不放松、坚持发展的势头不懈怠,通过坚持不懈的毅力和努力,将民生需求与发展压力转化为动力,成为发展的助力之源、动力之核,从而有力地推动特色镇建设建设持续、高效、有序向前发展,把鸭溪建设成为遵义西路片区的核心城市、连接川黔的交通枢纽站。
   
    二、特色镇建设的做法与经过
   
    按照“城乡统筹、整体推进、重点突破、提质扩容”的思路,突出创新,张扬个性,全面构筑与特色镇相适应的硬件基础和功能内涵,以“六个优先”为统揽,园城共建为载体,强力推进特色镇建设。
   
    (一)规划引领,推进园城一体
   
    1、实施板块功能定位
   
    鸭溪镇坚持东部现代农业、中部城镇建设、西部新型工业的规划布局,坚持工业向园区集中、农业向规模经营集中、农民向城镇集中的原则,重点打造了东部现代农业观光旅游示范区、中部生态宜居示范区、西部新型工业集聚区。
   
    (1)现代农业观光旅游示范区。采取土地流转、引进大户、龙头带动的思路,积极引进公司“大规模、高品位、精加工”发展现代农业,规划集镇以东30平方公里为现代农业示范区,重点打造以花卉、苗圃、果蔬为主的现代农业,现在辣椒、苗圃、草莓、西瓜、蔬菜已成为观光农业的主导产业。
   
    (2)生态宜居示范区。以交通、水域、生态为依托,完善基础设施建设,打造宜居城镇,大力发展房地产,按照“外引内联、东联西出”的思路,打造以现有集镇区为核心,拓展区为辐射的集镇建设,核心区规划面积为12平方公里,城镇规划区面积为25平方公里,到2015年新增新城区面积5平方公里,新增集镇人口3万人。
   
    (3)新型工业集聚区。按照“五园四市场”定位,规划集镇以西为新型工业集聚区,依托鸭溪电厂,发展建材产业集聚区;依托煤炭,发展煤炭(煤焦)产业集聚区;依托白酒,发展白酒、纸箱及相关配套产业集聚区,工业集聚区规划面积40平方公里。
   
    2、实施园城一体规划
   
    (1)立足开发区建设,坚持规划优先
   
    积极依托遵义市卫星城市建设和省级经济技术开发区申报,科学编制了“一区五园四市场”总体规划、功能分区规划和控制性详规,做到园区规划、城镇规划、产业规划、土地规划、交通规划“五规合一”,完善了以城镇总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划为主要内容的综合城镇规划体系,同时建立鸭溪镇城建规划展示厅,向社会公布规划,听取百姓意见,接受群众监督。
   
    (2)立足“五线”,坚持环境优先
   
    严格管理和执行道路红线、公共黄线、山体绿线、水域蓝线、文化紫线规划。切实加快公路网络“五纵五横一大环”建设进度,对现已完成的道路继续强化管护,督促未完成的道路网络争取早日立项、早日实施、早日完工;现已完成3.4公里的集镇老街柔化,还未进行柔化的集镇主干道已制定了完成时间表,将于2015年全部改建完毕。切实改善现有办学条件,完成了镇中综合楼、学生宿舍以及镇中心幼儿园、鸭溪中学宿舍建设工程和鸭溪二小重建工程,启动了鸭溪小学改建工程,规划建设小学7间,初中6间,新建职业技术教育学校一间;以现有卫生产业为依托,对医疗卫生产业进行合并重组,规划申报并启动卫生院异地搬迁,引进建设一家国家三级甲等医院。切实加大集镇范围山体绿化工作,现已建成雷家坡、卧龙山为主体的山体公园二座。继续加强乐民河、后水河、浒洋河等流域生态治理,加快鸭溪污水处理厂建设,重点实施后水河全段改造工程以及沿岸绿化、亮化等附属工程建设。
   
    (3)立足园区发展,坚持产业优先
   
    全力做好以白酒、煤炭、建材、汽车制造四大特色工业和商贸物流为核心的产业园区建设,规划建设“五园四市场”(“五园”即白酒工业园、特种汽车产业园、新型建材园、煤电一体化产业园、商贸物流园;“四市场”即煤炭市场、名酒市场、蔬菜市场和大牲畜市场),快速推进小城镇建设步伐,大力促进城镇物流、商贸、交通网络发展,进一步巩固商贸物流核心区的地位。加快10万平米安置还房建设,确保2013年建成交付群众,加大对入驻的5家房地产企业的协调服务力度,加速20万平米的住宅小区建设。
   
    (4)立足招商引资,坚持项目优先
   
    创新招商引资方式,用好用活“六招”即对接中央政策招、立足现有企业招、围绕退城进园招、筑巢引凤招、强化领导招、实行小分队招,抢抓国发2号文件,依托我镇煤炭、建材、白酒、汽车产业、房地产、农副产品优势,加大项目推介力度,包装推介我镇的优势产业项目,基础设施项目,形成农业产业、工业项目、城镇开发等全方位招商格局;依托煤炭(煤焦)、电厂粉煤灰和蒸汽利用,打造煤-电-建材集聚区;依托鸭溪窖酒,打造白酒、纸箱及相关配套产业集聚区;依托凯山特种车产业园建设,打造汽车制造及相关配套产业。积极引进国内外优强企业和项目,强力推进招商引资工作,确保每年引进省外实际到位资金增长30%以上。按照“一个项目、一个领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的要求,加强项目跟踪服务,努力提高项目履约率、开工率、资金到位率和竣工投产率。
   
    (二)产业支撑,推进园城融合
   
    为推动鸭溪“追赶跨越、率先小康”,镇党委、政府根据发展需要结合鸭溪实际,决定做好“产城互动”、“产产互融”、“产资互补”、“产金互合”四篇文章,力争在全省率先建成小康社会。
   
    1、做“产城互动”文章。在强化园区建设,推动鸭溪新型工业化进程的同时,加快城镇基础设施、环境改造和商业开发进度。精心规划镇内交通网络、科学布局产业园,力争在2-3年时间内,形成以鸭溪集镇为中心,特种汽车产业园、白酒工业园、建材产业园、煤电一体化产业园、商贸物流园为环形拱卫的产城互动综合体。进一步加快园城区路网建设进度,以迎宾大道、酒业大道、黎明路等园城主干道为中枢,推进大兴路、商业街等道路建设。确保到2015年,总投资5.3亿元的航天工业园全部建成投产,3万吨鸭溪白酒工业园建成投产,建材工业园入驻企业20家以上。2013年确保航天工业园一期厂房建成投产,白酒工业园第一车间5000吨建成投产,建材工业园入驻企业2家以上(累计入驻8家以上),启动亚溪陶瓷三期建设。
   
    2、做“产产互融”文章。一是抓好产业链延伸。以洗选煤产业为核心,发展煤炭生产及深加工产业,现已引进洗选煤企业两家,实现年产能320万吨,实现就业400余人,税收4000余万元;以电厂废渣、废气为原材料,发展建材工业,实现煤炭—电—建材的良性循环,现已入驻循环经济企业6家,实现产值5亿元以上,解决就业2000余人。二是抓好产业互融,实现一、二、三产互促。重点实施了金刀辣椒科技示范园与“老干妈”、“贵三红”的对接,獭兔养殖户与四棚公司综合加工的对接,豆类种植与白腊坎豆腐乳厂、徐大嬢凉粉的对接,煤电运输与汽车修理的对接,大牲畜养殖与大牲畜市场的对接。通过对接,发展了2000亩金刀辣椒科技示范园;以四棚獭兔公司为引领,走“公司+合作社+农户”模式,年出栏獭兔20万只;依托鸭溪酒业,积极发展高粱产业,已种植高粱5000亩以上;利用交通运输和农产品资源,对外招商引资,现已引进上等级的汽车保养场3家,力争项目建设农产品和大牲畜交易市场,实现一产和三产的互融。
   
    3、做“产资互补”文章。立足鸭溪资源丰富和交通便利的优势,提高资源利用率、能源转化率,积极推行资源合理配套有效利用。利用金钟片区5000多万吨的煤炭储量等矿产资源,加快煤炭工业发展,以推进永利煤矿与希望煤矿整合、万顺煤矿正常生产为重点,确保鸭溪电厂电源供应。积极推进亚溪陶瓷、旭辉公司与乐理黄沙厂等资源企业的合作,扩大精深加工;积极招商,促进鸭溪电厂粉煤灰与蒸汽的有效利用。
   
    4、做“产金互合”文章。牢固树立抓金融就是抓经济的理念,积极拓展融资渠道,使金融成为推动镇域经济的发动机。一是组建了融资平台,完成县城投公司鸭溪分公司的组建工作并投入运营,2013年确保融资到位资金10亿元以上。二是镇积极探索、鼓励民间组建村镇银行。三是加大招商引资和对外推介力度,积极吸引各金融机构在镇设立分支机构,现有金融分支机构已达3家,另有2家已进入考察入驻阶段。四是加大“银政企”合作力度,每年举办一次合作交流会。
   
    (三)保障为先,推进园城共荣
   
    1、完善体制机制
   
    树立“小城镇、大战略”理念,运用市场机制合理配置资源,提高资源利用水平,采取以土地促动民间资本、以土地集聚外来资金,积极争取县级关于卫星城建设的相关 “扶持、放权、让利、奖优”的机制,加快一、二、三产业的发展,走工业引领、产业助推和城乡一体化联动的发展之路,努力实现城镇建设与镇域经济发展的有机结合和良性互动。
   
    2、营造良好环境
   
    深入开展以“六双”(即双诺、双述、双晋、双亲、双信、双比)为载体的基层组织建设年活动,深入挖掘并丰富活动内涵。紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题,按照“抓落实、强组织、惠民生、促发展”的思路,把支部晋级、党员晋星工作融入“三化同步”示范镇建设中,着力为群众办好事实事,突出整合资源促规范,开展“三大服务”,即让村党组织在服务党员、服务群众、服务发展中创先进,让党员在服务群众、服务发展中争优秀,让群众在科学发展中得实惠。突出党员晋星争优秀,开展党员践诺履诺和设岗定职活动,激发了党员干事创业的热情,发挥了党员的先锋模范作用和积极性。“双晋”活动的开展,加快了科学发展步伐,有力地提升了党组织凝聚力和党员干部示范带头作用,提升了群众的幸福指数和政府公信力,也提升了全镇经济社会发展的工作步伐。切实发挥各级党组织和党员在城建工作中的作用。广泛宣传城镇化在强镇战略、小康行动、幸福工程中的重要作用,广泛宣传城镇化发展的重要意义、重大举措和相关政策。把城镇化作为深入贯彻落实上级政策方针的重要抓手,在工作开展过程中,要求广大干部职工既要有责任心又要讲方法论,既要积极主动又要量力而行,既要大胆思考谋划又要紧贴民心民意;在建设过程中,强调绝不盲目攀比、贪大求全,不顾条件、一哄而上。认真落实“十破十立十不准”和“五心五改五提高”要求,深入工地,深入一线,多办实事,切实转变工作作风,努力营造“风气要正、工作要实、干部要干”的良好氛围。
   
    3、加强金融、投资协作平台建设,保障发展投入
   
    坚持“城建带动”战略不放松,优先保障城建支出。一是坚持土地出让金净收益和城镇基础设施建设配套费全额用于特色小城镇镇建设,2011年用于特色小城镇建设的资金达3000万元。二是坚持财政每年预算相当经费用于城镇基础设施建设,2011年,实现土地出让金净收益5000万元。三是积极引进民间资本开发城镇、壮大三产,据估算,现活跃在鸭溪的民间资金达5亿元以上。
   
    (四)围绕目标,创新发展务实干。
   
    鸭溪镇将按照“1234”的工作思路(确保一大目标:建成遵义市卫星城暨省级经济技术开发区;做美两张名片:黔北历史名镇、酒中美人之乡; 打造三大板块:东部现代农业、中部集镇建设、西部新型工业;实施四大战略:城建带动、工业引领、农业突破、项目助推);立足五个着力(着力城镇建设、产业园区、现代农业、改善民生、作风建设五个重点),坚持三化同步,实施园城共建,努力将鸭溪建设成为宜居宜游宜业的遵义特色卫星城、文化旅游产业园和现代农业示范带。力争到2015年,鸭溪开发区主体框架基本形成,城镇化率达到65%以上,实现产值达100亿元以上;到2020年,城镇化率达到80%以上,实现产值达300亿元以上。
   
    三、特色镇建设的成效与反响
   
    (一)小康社会主体指标监测数据大幅提升
   
    通过特色镇打造,小康社会主体指标显著提高,2012年预计人均生产总值增长24%,城镇化率增长1.7%,城镇居民人居可支配收入增长16%,农村居民人均可支配收入增长17%,卫生服务体系指数、文化教育、社会安全指数、生态环境指数均大幅上升,根据省小康社会主体指标监测数据体现,全镇小康社会实现化程度已达92%,为富民强镇、建设小康奠定了坚实的基础。
   
    (二)人民生活质量不断改善
   
    加强就业指导,强化就业培训,鼓励以创业促就业,确保了每年新增转移农村富余劳动力2000人,城镇登记失业率控制在4%以内;抓好“五大社会保险”、“五大社会救助”和“五大社会福利”建设,确保城乡居民养老保险参保率95%以上,新农合参合率稳定在95%以上。以新农村建设“二十字”方针为指导,不断深化“四在农家”建设内涵,不断扩大群众受益面,不断推动“大美乡村”建设,四在农家覆盖率达90%,通村公路硬化率达100%,通组公路硬化率达80%,农网改造覆盖率达100%,安全饮水覆盖率达90%。抓好公益林管护、植被恢复造林、扶贫造林、村寨绿化等生态工程,确保森林覆盖率达到46%以上;认真实施重大公共卫生均等化项目,让广大群众享受更多更优的基本公共卫生服务。
   
    深化“平安鸭溪”建设,整顿和规范市场经济秩序,建立健全打防控一体化长效机制,群众安全感满意度调查达92%以上。以“美丽鸭溪”为创建目标,加大“整脏治乱”力度,加快推进集镇主干道净化、亮化、美化,实施规范化、精细化、网格化管理,引导居民养成文明生活习惯,不断提高环境质量、宜居指数和文明程度。更加注重黔北四大名镇开发、挖掘力度,编撰了《黔北名镇鸭溪》一书,充分利用百年名校——鸭溪中学、鸭溪小学举办百年校庆和开展“春晖行动”的有利时机,广泛聚集在外乡友、校友,征求发展建议、同商发展大计、共绘发展蓝图;凭借西部经济、政治、文化中心这一有利条件,多次承办西片区文化艺术节,现有民间文艺团体组织16支,并在省、市、县一系列文化活动中,屡屡受到表彰和奖励;依托餐饮文化、名酒文化、红色文化、历史文化,高标准打造古镇一条街,进一步加大对郑珍故居、理智宋墓、汪家屋基会址、佛兴古寺的开发保护力度。
   
    (三)发展势头强劲,经济总量不断攀升。
   
    在不断强化基础设施建设,打造硬环境的同时,鸭溪镇还在完善服务功能、优化软环境上花大力气、下真功夫,通过加强政府自身建设,引导干部队伍保持蓬勃向上的朝气、奋发有为的状态、干事创业的激情,以“踏石留印、抓铁留痕”的力度和“雁过留声、人过留名”的态度投入到工作中,努力培育干部职工勇挑重担、敢于奉献和克己奉公、勇于奉献的精神。近年来,招商引资成效明显,每年招商引资增长比例达30%以上,每年新引进项目6个以上,截止目前,以鸭溪电厂(投资52亿元)、鸭溪酒业(投资30亿元)、航天工业特种汽车有限公司(投资5亿元)为代表的8家投资上亿元的企业已落户我镇,12家规模企业和63家规模下企业满负荷生产。开展特色镇建设以来,鸭溪镇经济发展总量上升势头明显,已步入经济发展快车道,各主体经济指标年年创新高,截止目前,完成地区生产总值28亿元,固定资产投资24.6亿元,工业总产值36亿元,工业增加值14亿元,实现财政总收入3.8亿元,地方财政收入4110万元,招商引资到位资金22.1亿元。
   
    (四)对外影响力与日俱增,特色镇品牌竞争力不断增强。
   
    为进一步推动示范小城镇建设,确保申报省级经济开发区成功,市委决定把鸭溪作为遵义卫星城来重点打造,县委也将鸭溪作为打造“百万新城”、“千亿园区”和三化同步示范镇的核心,全市新的经济增长极和遵义县西部发动机;全省小城镇建设工作现场会、消防工作现场会以及市、县的农业现场会、党建现场会等大型会议,均选定鸭溪作为现场观摩点进行了参观,省长陈敏尔在全省小城镇建设工作现场会上对鸭溪的发展和工作成绩作了充分肯定;前来我镇学习借鉴的镇乡、县市参观团络绎不绝,很多投资商慕名而来。
   
    四、特色镇建设的探索与思考
   
    ① “双联”模式激发城镇发展活力,三创并举形成城镇发展合力,“双实”联建提供城镇发展动力。镇党委按照率先小康的工作要求,探索创新“双联”模式,即班子成员联系村(社)项目、普通干部联系村组群众,深入了解社情民意,构建了和谐的党群关系和干群关系,既奠定了良好的群众基础,也进一步发挥了基层组织的战斗堡垒作用,为全面建设特色小城镇提供了有力的组织保障。班子领导和广大党员干部通过深入了解并对村、社区进行准确定位,充分发挥国发二号文件的政策倾斜及省、市、县对小城镇建设的大力扶持,积极引进项目和资金,近两年来,共引进各类城建项目20余个,资金60多亿元,为城镇建设创新发展不断总结、积累经验,探索出一条行之有效的可持续发展之路。
   
    通过解放思想、创新工作思维,吸纳各种生产要素迅速聚集。特别是在人力、资金、技术等资源紧缺的情况下,需要依托鸭溪卫星城暨省级经济开发区的规划实施,更多更快更好地吸引资金、汇聚人才、凝聚力量,为发展提供保障。通过革故鼎新、创造良好发展空间,继承和发扬过去好的经验,在实践中进行完善,探索了一线快速决策机制,推行了干部竞争(聘)上岗,探索了在财力允许的情况下欠债发展、超前发展的一些好路子、好办法,始终做到与时俱进,为发展提供不竭的源泉。健全激励机制,创建精诚协作团队,形成强大的发展合力。通过我镇近几年的持续发展,逐渐形成一支苦干实干、攻坚克难的强有力的战斗团队,在不懈的努力之下,基础设施建设进一步健全,产业布局进一步优化,人心思进、人心思富的良好氛围逐步成型,全镇干部群众心往一处想、劲往一处使,齐心协力、精诚团结投入到发展中,为发展优化了环境。
   
    求真务实,真抓实干是颠扑不破的发展真理。通过求真务实,抢抓机遇,引进大项目落地。根据我镇招商引资的一些做法和经验,得出一个结论,要想在招商引资、争取项目、做大做强园区上有所突破,就必须坚持敢于争先、立说立行、主动争取意识,破除消极等待、反应迟缓、不跑不要思想,新经济增长点的出现,为发展提供先机。只有真抓实干,方可赢得发展的累累硕果。坚决摒弃怕担当、怕风险、怕负责任的守摊看业心态,自觉站在立党为公、执政为民的高度,主动靠前请缨,为组织分忧、为群众解难。对有利于我镇发展大计的事情,不怕误解,不怕责难,干出成绩,干出实效,用事实和成绩说话,以超常的胆识和举措推动鸭溪镇大发展大跨越,为发展提供动力。
   
    ②特色镇是城乡一体化、推进城镇化的有效载体与重要平台,对特色镇发展的政策支持与引导,在特色镇发展中是核心。规划先行,特色创新是关键。
   
    ③特色镇金融、投资平台是特色镇发展中的关键,解决特色镇发展中的资金及金融、投资支持,发展特色镇的模式、路径,是迫切需要解决的问题。
   
    ④特色镇发展是体现、释放改革红利中“新型城镇化”的重要路径。加强旅游特色镇与旅游目的地建设,是实现红利的路径之一。
   
    ⑤生态发展与建设是特色镇发展中难以绕开的论题,坚持生态文明、绿色发展是特色镇发展必须坚守的原则。实现循环经济模式创新、走绿色城镇之路在鸭溪具有现实意义。
   
    ⑥合理、有序解决特色镇发展与百姓民生需求之间的关系,顺应民意,引导百姓,是特色镇发展中需重视的问题。
   
    ⑦探索山地特色的新型城镇化建设路径,鸭溪实践对贵州乃至类似区域具有重大意义。
   
 
 
求是理论网
中国江苏网
人民网
中国农业门户-农博网
江苏新闻网
中国大米网
北方网
海峡农业网
中国农产品信息网
中国农业新闻网
央视网
中国网
中国经济网
新华网
腾讯
中国作物网
千龙网
质量生活网

CopyRight 2006 All Right Reserved 版权所有:中国特色镇发展论坛组织委员会办公室 中国镇长论坛组织委员会办公室

主办单位名称:中国特色镇网,备案序号:苏ICP备06049764号,审核日期:2006-09-18 09:49:48
  网络推广:南京世纪红星文化传播有限公司
本站统计 访问总数:6731728