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贵州省金沙县沙土镇
 
     坚持“工业化、城镇化、农业现代化”同步快速发展的原则,以引进项目和项目建设为抓手,以解决项目推进中存在的问题为突破口,以规划设计为前提,以转变干部作风,激发干部工作积极性为保障,大胆探索、敢于创新、扎实工作,促进镇域经济社会跨越式发展。在具体工作中主要通过“八抓”推进各项工作。
   
    (一)抓干部作风转变,激发干部干事热情。
   
    (二)抓招商引资工作,以地生财,筑巢引凤发展小城镇建设,促进经济发展。
   
    通过以地生财的方式,沙土镇于2009年引资开发建成了总长为1.5公里的平江大道,集镇化人口约1万人。在政府的努力下,现沙土引入了七家房地产开发公司到沙土进行开发建设,开发建设商住楼达400套,建筑面积达52000平方米,进入2012年,招商引资项目出现了井喷式的发展局面。目前,已开工和签约项目共有23个,总投资约17.09亿元,固投已完成2.507亿元。
   
    (三)抓规划促项目谋突破,推动科学全面发展。
   
    以镇、村建设整体规划、土地利用总体规划为指导,在认真做好与农田保护规划、城镇规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划衔接的基础上,按照适度超前、各具特色的要求,科学规划小城镇、村庄布局,确定建设方案,有层次、有步骤地组织实施,实切实维护规划的统一性和严肃性。始终坚持“规划先行,分步实施”的办法,把每项规划都提交镇人代会审议通过后,按相关法律程序组织实施,不因政府换届换人等因素,影响规划实施的连续性,把沙土镇小城镇建设纳入法制化管理的轨道。
   
    (四)抓公共基础设施建设,完善交通网络
   
    采取“煤矿出资、招商垫资、统一建设、分期到位”的办法总投资2100万元、长9.7公里红老矿山油路。新建了一条400米长的商业街和—条280米长的农贸街,延伸了光明路、振兴路、解放路、环城路等几条主要街道,集镇面积从原来的2.5平方公里扩展到6平方公里。开发了“沙三大道”、乡村公路实现了村村通,20.9公里的沙后公路三级油路建设工程的建成延伸了沙土集镇街道约1.0公里;街道总长达10.2公里,街道路面硬化率达99.5%;完成了集镇区街道8000多米的排污沟建设。争取农发行贷款395万元,完成了花滩水库至沙土集镇的自来水输水工程,新建了日供水量3000吨的鑫源水厂,完成了集镇区自来水管网改造;争取省电力局投资1000余万元,新建了全省农村乡镇级第一家l10KV现代化变电站一座,完成了一、二期农网改造工程;先后修建了沙中、沙小、供电所、粮管所、烟叶站、邮电、政府等职工宿舍楼达4万平方米。2005年引进贵阳泽源房地产公司开发商住楼达l.2万平方米,集镇居民人均住房面积达40平方米;财政投入资金l5万元,新建了水冲式公厕;建客车站l个(是全省乡(镇)级最先建成开放的客车站);投资300多万元开办金沙县中医院沙土镇分院,并另选址建占地约50亩的沙土医院;培育壮大了商贸市场。
   
    (五)抓镇容镇貌整治,加大对农村、集镇环境设施投入。
   
    沙土镇坚持科学合理编制村庄建设规划,因村制宜,投入一定资金加强基础设施建设,改善人居环境,努力实现集镇、村庄布局合理化、路面硬化、村庄绿化、环境清洁化、家居舒适化。招聘环卫工人60人,购垃圾车两辆。在集镇上全面开展“三清”、“四改”和“四化”工作,彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象,让群众喝上洁净水,用上卫生厕,广泛使用清洁能源。镇内建有专用公厕2处,农户卫生厕所普及率达90%以上。村庄绿化覆盖率达30%以上,通村道路及村内主干道路两边实现绿化,农户庭院实现美化。
   
    (六)抓体制、机制创新,赋予试验区更多自主发展权限。
   
    结合实际,支持沙土试验区主要采取“放权、让利、加责”的方式,将县委、县政府及县直部门可以下放的管理权力下放给沙土试验区,将暂时不能下放的权力由县直部门授权沙土试验区管委会或沙土镇政府委托执行。除加大对沙土试验区人、财、物倾斜外,主要赋予以下十方面的权限。1.发展决策权;2.收益分配权;3.审批管理权;4.项目优先权;5.快审快批权;6.综合执法管理权;7.干部人事调配先择权;8.允许试错权;9.激励约束权;10.检查特许权。
   
    (七)抓环境卫生建设,培养居民文明习惯,打造宜居城镇。
   
    ⒈强化宣传教育,进一步提高市民环境卫生意识;⒉完善环卫设施,夯实环境卫生管理基础;
   
    ⒊进一步明确职能职责,建立环境卫生区域管理责任制;⒋加强城市环境卫生管理执法。
   
    (八)抓教育、卫生等公共事业,带动地方经济协调发展。
   
    ⒈加大医疗卫生投入,为镇域及其周边人民健康保驾护航;引导劳动就业市场,为民解决就业问题,引导农村剩余劳动力投入地方基础设施建设,解决10000余人就业。
    ⒉加大学校布局结构调整,形成适配镇域社会、经济发展的教育体系,促进社会、经济协调发展。⒊发展社保事业,为民消除后顾之忧。农村和城镇医保参保率为100%。
 
 
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