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习近平小岗村释放农村改革信号——“让农民尽快富起来”
 
    近日,习近平总书记在安徽考察期间,在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调,中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加强城乡统筹,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
   
    小岗村是农村改革的主要发源地。1978年,安徽省滁州市凤阳县小岗村18户村民按下红手印。一份大包干的“生死契约”,成为中国改革开放的一声春雷。那么,总书记为什么要到小岗村这个中国改革史的第一个“地标”,重温改革历程?本次农村改革座谈会都释放了什么改革信号?学习路上为您解答。
   
    “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”
   
    春风拂面,麦浪滚滚。4月25日,习近平总书记一行驱车来到安徽省滁州市凤阳县小岗村,下麦田、进农家。习近平来到“当年农家”院落,了解当年18户村民按下红手印,签订大包干契约的情景,习近平感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的一个标志。”他强调,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。
   
    随后,习近平在小岗村主持召开农村改革座谈会时强调,改革开放以来农村改革的伟大实践,推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化,使广大农民看到了走向富裕的光明前景,坚定了跟着我们党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验,要长期坚持、不断完善。
   
    习近平指出,当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题,把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好,不断抓出新的成效。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。
   
    “新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”
   
    土地是农民的“命根子”,保护农民的土地权利,是对农民最直接、最具体、最实在的保护。习近平在座谈会上指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度,真正让农民吃上“定心丸”。
   
    习近平强调,完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,政策性很强,要把握好流转、集中、规模经营的度,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。
   
    “把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择”
   
    “十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的基本国策。然而,近年来,一些农村土地开发利用显得无规划管理,出现掠夺性的开发利用土地资源现象。土地面积锐减,耕地尤其是基本农田保护面临严峻的形势。
   
    为此,习近平指出,要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。
   
    习近平强调,深化农村改革需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,加快构建新型农业经营体系,推进供销合作社综合改革,健全农业支持保护制度,促进农业转移人口有序实现市民化,健全城乡发展一体化体制机制。
   
    “不让种粮农民在经济上吃亏”“让广大农民尽快富裕起来”
   
    “食为人天,农为正本。”长期以来,我国粮食主产区财政经济状况比较紧张,经济发展滞后,农民种粮比较效益偏低,基础设施比较薄弱,影响了主产区发展粮食生产的积极性。有媒体报道在一些玉米主产区,农民增产了之后反而没有增收,粮种得越多反而越吃亏。
   
    为此,习近平在本次座谈会上指出,在政策上,要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入,实现农民生产粮食和增加收入齐头并进,不让种粮农民在经济上吃亏,不让种粮大县在财政上吃亏。
   
    习近平强调,加快农村发展,要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村3大任务。发展现代农业,要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快构建职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍。增加农民收入,要构建长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。
   
    “努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”
   
    习近平在座谈会上指出,建设社会主义新农村,要规划先行,遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治,创造干净整洁的农村生活环境。
   
    习近平强调,农村稳定是广大农民切身利益。农村地域辽阔,农民居住分散,乡情千差万别,加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。要形成农村社会事业发展合力,努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。要推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民自觉守法用法。
   
    “党管农村工作的传统不能丢”“各级领导干部要做广大农民贴心人”
   
    村干部工作能力直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。当下,一些农村的党员干部文化素质不高、法治意识不强、领导能力弱、办事能力差,不同程度存在拉帮结派、长期不参加党的组织生活等负面行为。
   
    对此,习近平强调,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。各级党委要加强对“三农”工作的领导,各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看,了解农民诉求和期盼,化解农村社会矛盾,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题,做广大农民贴心人。要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
   
   
 
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